Потому что если локальный, то это не глобальный пользователь и он не может авторизоваться как глобальный используя почту или логин совместно как ему захочется. Это не есть проблемой, это есть выбором администратора сайта который сделал выбор выбрав локальную авторизацию для сайта, а пользователи уже должны под выбор администратора подстраиваться.