Не вижу конкретного примера, чтобы у статьи (новости) был комментарий и он отображался для гостя. Если комментарии (добавление) будут доступно, оператор $COMMENTS_NUM$ будет отображать нужное значение. Сейчас у вас комментарии вообще отключены или не доступны конкретным группам.