Совет Yuri_G хорош и можно им воспользоваться, но зная не по наслышке, кто занимается образовательными сайтами, решил предложить свой вариант. Судя по приведёному примеру, вопрос задан не корректно, и речь идёт об основном меню сайта. Страницы создаются с помощью редактора страниц.
Советую сразу создать все нужные страницы и по умолчанию в меню появятся пункты соответствующие этим страницам. Затем с помощь Конструктора Админ-бара или из ПУ - Конструктор меню, открыть меню на редактирование. У вас может получиться такая картинка: 
Перетмещая за крестики, вкладываем пункты, например Общие сведения, Структура и орган у..., Документы и т.д. в Свединия об образовательной организации. Устав, Лицензия и т.д. в Документы. У вас получится такая картинка: 
Далее следует сохранить изменения. Выйти из Конструктора или перейти на страницу сайта.
Контент-модули
Продвижение сайта
Управление сайтом