Question

почему я не могу создать страницу в странице, на главной странице такая папка стоит под низом нужной, а не в ней?

Answer 1

Перейти в Панель управления - Главная - Дизайн - Конструктор меню, после находим нужные пункты меню которые нужно сделать подпунктами, захватываем мышью перетягивая и вкладываем в другие родительские пункты меню.

Детальнее в материале - http://manual.ucoz.net/board/39-1-0-161 только вам новое меню создавать не нужно, читайте начиная с момента создания выпадающих вложенных подпунктов.