Перейти в ПУ и добавить нового пользователя - http://ссылка-на-ваш-сайт.ру/panel/?a=users;l=add сразу же выбрать группу администраторы для пользователя, после создания аккаунта, активировать почту и пользоваться созданным аккаунтом.
Так же стоит учесть следующее, если вы подразумеваете вход в ПУ для двух пользователей, то вход возможен лишь с помощью пароля главного администратора и никак иначе.