При прикреплении фото к сообщению, в тексте сообщения нужно вставлять либо код - $IMAGE1$ каждое новое фото имеет свой порядковый номер.
Или же пользоваться встроенным функционалом:
Перейти в Панель управления - Главная » Пользователи » Группы пользователей » Установка прав для всех групп - Форум - Загружать изображения, напротив смотрим какие группы отмечены, по умолчанию доступно лишь администраторам и модераторам, возможно дать доступ всем группам кроме гостей и заблокированных.